ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

Одним из принципов правоохранительной деятельности является поэтапное психологическое сопровождение ее стадий в виде постоянно оказываемой психологической помощи должностным лицам, правоохранительным органам путем создания психологической службы, укомплектованной соответствующими специалистами в области юридической психологии. В Украине накоплен значительный опыт психологического сопровождения правоохранительной и правоисполнительной деятельности в системе МВД. В то же время, исследования в области юридической психологии проблем деятельности негосударственных служб охраны и безопасности только начинаются.

Первые отечественные исследования по юридической психологии стали проводиться в 20 гг. Были выполнены многочисленные, в том числе и педагогические, работы по изучению психологии преступников и заключенных, закономерностей формирования свидетельских показаний и причин возникновения в них ошибок, по теории и методике судебно-психологической экспертизы, оригинальные опыты по использованию психофизиологических методов по выявлению следов в сознании человека о содеянном преступлении.

Задачей юридической психологии является научный синтез юридических и психологических знаний, раскрытие психолого-юридической сущности фундаментальных категорий права, раскрытие психических особенностей различных субъектов правоотношений, по психических состояний в различных ситуациях правоприменения и правоохранения, содействие пониманию юристами сущности объекта по деятельности поведения человека (3, 10).

Особенно актуальны для теории и практики борьбы с правонарушителями психологические исследования оперативно-розыскной, следственно-прокурорской, судебной, исправительно-профилактической деятельности различных государственных правоохранительных органов: суда, прокуратуры, органов внутренних дел, органов безопасности, исправительно-трудовых учреждений, а также органов правового обеспечения и правовой помощи (нотариата, адвокатуры) населению, юридическим лицам.

Частные задачи юридической психологии относятся к разработке рекомендаций по наиболее эффективному осуществлению правоприменительной деятельности. К ним можно отнести:

• исследование психологических предпосылок (условий) эффективности правовых норм;
• психологическое исследование личности преступников, раскрытие мотивации преступного поведения, специфики мотивации отдельных видов преступного поведения;
• разработка социально-психологических основ профилактики преступлений;
• исследование психологических закономерностей различных видов правоохранительной деятельности (следователя, прокурора, адвоката, судьи);
• исследование психологических закономерностей деятельности исправительных учреждений в целях разработки системы мер по исправлению и перевоспитанию осужденных;
• исследование личности юриста, его деятельности, правомерного и противоправного поведения, личности законопослушного человека и правонарушителя (в т.ч. и в ИТУ), психологических особенностей юридической процедуры и профилактики правонарушителей;
• изучение методологических и теоретических ее основ, разработка методики и методов теоретических и прикладных исследований, адаптация, трансформирование для целей юридической психологии методик и методов, разработанных в других науках, в том числе отраслевых психологических;
• разработка практических рекомендаций для юристов-практиков по осуществлению ими правоприменительной, правоохранительной и правотворческой функции, совершенствованию и улучшению их собственной работы, стабилизации коллективов юристов, стимулирования совместной деятельности, разработка методик профориентации и профотбора юристов, профессиограммы и психограммы юридических профессий и др.;
• теоретическое и методическое обеспечение учебной дисциплины "Юридическая психология", связанных с ней спецкурсов, спецсеминаров и спецпрактикумов;
• обеспечение практики специальным психологическим знанием, разработка теории и методики судебно-психологической экспертизы, психологической консультации, участия специалиста-психолога в юрисдикционном процессе.

Решение вышеуказанных задач позволяет юридической психологии выполнить свою главную социальную задачу - обеспечить укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, создать теоретико-практические предпосылки для действия эффективного механизма, гарантирующего безопасные условия жизни гражданам Украины.

Осознание большинством предпринимателей того факта, что безопасность является одним из основополагающих факторов успеха в бизнесе и привело к интенсивному развитию частной охраны и созданию собственных служб охраны и безопасности. С другой стороны, на наш взгляд, целесообразно привлечь внимание законодателей к проблеме отсутствия на сегодняшний день реального правового регулирования в сфере частной охранной и детективной деятельности. Еще в 1993 г. в принятой Верховным Советом Украины "Государственной программой борьбы с преступностью" предусматривалось подготовка и внесение на рассмотрение законопроектов в отношении негосударственной охранной и розыскной деятельности, а также по приобретению и применению огнестрельного оружия гражданами. В настоящее время, отсутствие должного правового поля приводит к искусственному торможению создания цивилизованного рынка охранных услуг в Украине.

В определенной степени отстает от осмысления нынешних жизненных реалий и науки, в частности, юридическая психология, в рамках которой проводятся теоретические и прикладные исследования особенностей субъектов правоохранительной деятельности. Анализ нормативной базы деятельности частных охранных предприятий, коммерческих служб охраны и безопасности показывает, что как по функциям, так и по своим задачам субъекты негосударственной охранной деятельности могут и должны быть отнесены к субъектам правоохранительной деятельности. Так, из девяти основных задач, стоящих перед милицией, пять - полностью или частично, решаются и охранными предприятиями, а именно:

• обеспечение личной безопасности граждан, защита их прав и свобод, законных интересов;
• предупреждение правонарушений и их пресечение;
• охрана и обеспечение общественного порядка (для нарядов частной охраны - поддержание общественного порядка);
• защита собственности от преступных посягательств;
• содействие по мере своей компетенции государственным органам, предприятиям, учреждениям и организациям при выполнении возложенных на них законом обязанностей (для частной охраны, в первую очередь, - содействие милиции).

Особенностью деятельности частной охраны и служб безопасности в настоящее время является то, что лицензируется выполнение всего лишь трех задач, непосредственно связанных с обеспечением безопасности граждан и их имущества. К ним относятся охрана коллективной, частной и государственной собственности, охрана граждан и защита информации. Остальные задачи, решаемые частной охраной, являются производными и вытекают из необходимости выполнения условий договоров на охрану. В то же время, охранные предприятия лишены права не только иметь и применять оружие, но и специальные средства, находящиеся на вооружении в милиции, что, фактически, создает две проблемы:

1. Монополизация сферы охраны вооруженной милицией.
2. Лишение возможности для частной охраны применять адекватные меры реагирования к вооруженным преступникам, посягающим на жизнь, здоровье и имущество граждан, что особенно нетерпимо по отношению к защите личной безопасности охраняемых лиц.

Но наличие этих проблем не снимает с частной охраны необходимости обеспечения сохранности объектов, материальных ценностей, сопровождения ценных грузов, охраны граждан, защиты информации и выполнения производных задач. Со стороны МВД контроль за деятельностью частной охраны осуществляет Государственная служба охраны при МВД Украины, которая как минимум дважды в год, а то и чаще, проверяет соблюдение охранными предприятиями и службами охраны соблюдение законодательства, законности реагирования их персонала на факты выявленных правонарушений, в отношении соответствия деятельности сотрудников их функциональному назначению, организации их профессиональной подготовки, обеспечению безопасности труда, правильности заключенных договоров об охране и организации их учета, своевременности предоставления информации об открытии филиалов или представительств. При этом, в проверке участвуют также сотрудники служб борьбы с организованной и экономической преступностью, а также административной службы милиции.

Таким образом, можно говорить о наличии нового субъекта правоохранительной деятельности в лице охранных предприятий и служб охраны и безопасности коммерческих предприятий.

Традиционно, в юридической психологии выделяется три вида субъектов:

• правопослушные субъекты;
• правонарушители;
• субъекты особого рода, имеющие властные полномочия.

В соответствии с нормативными документами МВД Украины, регулирующими условия и правила осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по охране коллективной и частной собственности, а также охране граждан, определяющими порядок выдачи лицензий на эти виды деятельности, сотрудники негосударственной охраны наделяются определенными властными полномочиями. Такие полномочия позволяют им обеспечивать недопущение несанкционированных проникновений и доступа посторонних лиц в помещения, на территории, принадлежащие собственникам, к материальным ценностям, находящимся в них, а также обеспечивать сопровождение ценных грузов и другого перевозимого имущества с целью обеспечения его сохранности. Работники негосударственной охраны обеспечивают физическую безопасность охраняемых лиц, условия такого рода деятельности фиксируются в заключенных договорах и отражаются в утвержденных заказчиком служебных инструкциях. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору об охране, а, равно, как и за причиненный ущерб или понесенные заказчиком убытки, наступает, на тех же основаниях, как и при обеспечении охраны силами государственных служб охраны, - в рамках гражданского или уголовного законодательства.

Учитывая изложенное выше, нам представляется целесообразным включение в состав объектов, изучаемых юридической психологией, и негосударственной охранной и детективной деятельности, а в перечень субъектов правоохранительной деятельности - негосударственных охранных предприятий, коммерческих служб охраны и безопасности, охранников, телохранителей и частных детективов.

Структурно-функциональный анализ психологического обеспечения деятельности в сфере негосударственной охраны и безопасности, проведенные авторами исследования по формированию готовности охранников и телохранителей к профессиональной деятельности (4), позволяет выделить три главные задачи в работе психолога, решение которых основано на реализации принципов и положений юридической психологии, применению известных психотехнологий, а именно:

1. Обеспечение надежности персонала предприятия, фирмы, банка и т.п., то есть создание высокоэффективной "команды" с ярко выраженной корпоративной культурой.
2. Психологическое сопровождение коммерческой деятельности, включая проведение оперативной диагностики персонала партнеров или конкурентов, обеспечение психологически грамотных контактов с существующими и потенциальными партнерами по бизнесу, психологическое сопровождение переговоров, оказание помощи в противодействии и защите от манипулятивного и суггестивного психологического воздействия.
3. Психологическая подготовка персонала к действиям в экстремальных ситуациях, включая обеспечение психологической защиты для первых руководителей и персонала, в целом.

Авторами выделены основные функции психолога, работающего в сфере негосударственной охранной деятельности, которые позволяют решать указанные выше задачи.

1. Аналитическая, связанная с анализом и оценкой известной информации, составлением прогноза развития ситуации в бизнесе с учетом социально-психологических характеристик партнеров и конкурентов; с участием в подготовке и проведении переговоров; с составлением обоснованных рекомендаций по управлению персоналом; с разработкой соответствующих рекомендаций по выработке стратегии и тактики действий и принятию должных мер руководителями предприятия.

2. Психодиагностическая, связанная с отбором и подбором персонала на конкретные должности, а также комплектованием коллективов сотрудников для выполнения отдельных задач.

3. "Имиджевая", связанная с психологическим обоснованием рекламной стратегии и тактики предприятия, созданием фирменных ритуалов и оптимального морально-психологического климата в коллективе, обучением персонала навыкам и приемам профессионального общения.

4. Экспертная, связанная с участием психолога в проводимых руководством предприятия служебных расследованиях имевших место происшествий среди сотрудников, оценкой их лояльности к руководству, выявлением скрываемой ими виновной информации и связей с криминальными структурами.

5. Консультативная, направленная на оказание психологической помощи персоналу и членам их семей в психологически сложных жизненных и профессиональных ситуациях.

6. Психокоррекционная, направленная на предупреждение и преодоление морально-психологической и профессиональной девиации в поведении, создание системы психологической разгрузки и посттравматической психокоррекции (комната релаксации, восстановительный центр и т.п.).

7. Методическая, связанная с подготовкой методических разработок и рекомендаций по проведению занятий, тренингов менеджерами предприятия с персоналом по вопросам профессионального общения, разрешению конфликтов, психологии личной безопасности и т.п.

На наших глазах происходит становление психологии современного предпринимателя и персонала, что требует не только изучения, но и целеустремленных усилий квалифицированного специалиста-психолога направленных на формирование, в первую очередь, таких социально-психологических установок, как гуманизм, законность, предприимчивость, лояльность, непримиримость к незаконным формам ведения бизнеса и веры в лучшие качества человека.

Все это возможно при условии разработки научно обоснованных методов и форм работы в частной охранной и детективной деятельности, создании собственной системы психологического обеспечения деятельности, опирающихся на законодательную базу и современные научные достижения в сфере юридической психологии.

Деликатный С.К., Половникова Ж.Ю.

Вернуться на страницу полиграфа.